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博罗发布国家基本公共卫生服务项目高质量发展实施方案

22乡镇卫生院343村卫生室全部实行网格化服务

日前，《博罗县国家基本公共卫生服务项目高质量发展实施方案》发布，为该县国家基本公共卫生服务项目的高质量发展提供了行动指南，为更好地给当地群众提供更加优质、便捷的基本公共卫生服务提供了有效指引。

《方案》提出，博罗县将坚持以政府主导、多方参与，公益性主导、提升服务质量为原则；以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，坚定落实百县千镇万村高质量发展工程基层卫生健康服务能力提升行动计划和健康博罗行动，通过强化体系创新、技术创新、模式创新和管理创新，打造基本公共卫生服务高质量发展的“博罗方案”，提高群众和广大医务人员的获得感和满意度。

儿童接种疫苗。

目标

加快县域优质医疗卫生资源扩容和均衡布局

《方案》的发布，为博罗县国家基本公共卫生服务项目高质量发展描绘了怎样的蓝图？博罗县卫健局有关负责人介绍，《方案》的制定实施，旨在着力解决当前全县基本公共卫生服务的突出问题，奋力开创高质量党建引领健康博罗高质量发展的崭新局面，更好地满足人民群众日益增长的基本公共卫生服务需求。

根据《方案》，未来，全县公共卫生机构和基层医疗卫生机构将实现从提质增效转向高质量发展，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素；加快县域优质医疗卫生资源扩容和均衡布局，推动重心下移，资源下沉；各机构基本公共卫生服务能力明显提升，为更好提供优质高效卫生健康服务、防范化解重大疫情和突发公共卫生风险、推进博罗高质量发展提供有力支撑。

举措

完善3个健康管理中心管理体系

如何让博罗县国家基本公共卫生服务项目的高质量发展蓝图一步步成为现实？《方案》中提出4项重点任务，并细分为14条具体措施。4项重点任务分别为：完善和创新精细化服务管理，建立健全政策落实落地服务的新方式；创新和完善体制机制，建立健全组织管理纵横服务保障新模式；创新和完善医防融合管理，建立健全有效协同管理新机制；以创新和完善防治结合人才培养为突破口，健全人才队伍建设新内涵。

其中，完善3个健康管理中心管理体系。以县域慢病管理中心、妇幼健康管理指导中心和中医药健康管理指导中心为抓手，对基本公共卫生服务项目重点人群进行总体分类指导管理，有针对性地补齐短板。3个管理中心带动县级专业公共卫生机构每季度开展1次项目业务指导，每次覆盖50%以上的乡镇（街道），每年开展不少于1次业务提升培训，从整体上优化基本公共卫生服务项目培训指导工作，促进各医疗卫生机构均衡发展。

建立5家二级医院分块服务模式。在医共体框架下，以县域医共体总院为龙头，5家二级医院（县妇幼保健院、县中医医院、县第二人民医院、县第三人民医院和长宁镇中心卫生院）以医疗技术力量与周边镇街医疗卫生机构抱团服务，强化对周边镇街医疗卫生机构的培训指导，推进技术帮扶，推动优质医疗服务下沉，优化分级诊疗制度，带动周边基层医疗卫生机构高质量发展。

完善基层医疗卫生机构网格化服务。在纵向上，促进“上下结合”，全县22个乡镇卫生院（街道社区卫生服务中心）、343个村卫生室（社区卫生服务站）对辖区居民实行网格化服务，加强基层内部培训，完善优绩优酬的绩效机制，做细做强基本公共卫生服务。做实做优档案管理，加强对档案真实性和服务质量的考核，不断提升服务效能。做大做好基本公共卫生服务内容，不断提高群众满意度。

保障

把基本公共卫生工作作为“一把手”工程抓实抓好

为更好地推动博罗县国家基本公共卫生服务项目高质量发展，《方案》中提出了一系列保障措施。

强化组织领导。把基本公共卫生工作作为“一把手”工程抓实抓好，进一步建立和完善以政府为主导、属地政府统筹协调、部门主动参与配合的长效工作机制，确保各项工作落到实处。各镇政府（街道办）和县直各职能部门按照要求履行属地管理职责，结合实际完善当地国家基本公共卫生服务项目工作推动相关政策，每年制定相应的实施方案，加大对基本公共卫生服务项目的机制保障。

强化资金保障。县级财政将及时拨付各级国家基本公共卫生服务项目补助资金，并做好县级基本公共卫生服务项目工作经费保障。各镇政府（街道办）将积极承担起基层医疗卫生机构能力建设主体责任，积极调整支出结构，健全对基层医疗卫生的投入机制，确保各项目顺利实施、各任务顺利完成。

强化部门协调。各镇政府（街道办）、县直各职能部门建立健全相关工作机制，结合实际细化措施，打出推进重点任务的组合拳，制定各项重点任务的时间表、作战图。按照职责分工密切配合，加强督促指导，积极稳妥推动相关重点工作，确保各项工作落到实处。

接下来，博罗县将全力以赴推动《方案》的落地实施，为守护广大群众的生命健康跑出“博罗速度”。

文/图 惠州日报记者

知多点

国家基本公共卫生服务项目

国家基本公共卫生服务项目，是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，是深化医药卫生体制改革的重要工作；是我国政府针对当前城乡居民存在的主要健康问题，以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群，面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务。开展服务项目所需资金主要由政府承担，城乡居民可直接受益。

国家基本公共卫生服务项目有14项内容，分别为城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0～6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理（高血压、糖尿病）、严重精神障碍患者管理、结核病患者健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务、中医药健康管理、卫生计生监督协管服务、免费提供避孕药具、健康素养促进行动。